Административный штраф – это административное наказание денежного характера, выражающееся в получении с нарушителя административно-правовых норм определенной суммы денежных средств в доход государства (ст. 46 БК РФ) и являющееся установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства, полученные в результате применения мер административной ответственности, являются неналоговыми доходами бюджетов (п. 3 ст. 41 БК РФ).

Учреждения бюджетной сферы в 2019 году при определении разделов/подразделов бюджетной классификации, а также кодов КОСГУ и КВР руководствуются Порядками № 209н и № 132н соответственно.

Согласно п. 10.9.5 Порядка № 209н расходы по уплате иных экономических санкций, не отнесенные к подстатьям 292–294 КОСГУ, относятся на подстатью 295 «Другие экономические санкции» КОСГУ. Расходы на уплату административных штрафов отражаются с применением элемента видов расходов 853 «Уплата иных платежей» (п. 51.8.5.3 Порядка № 132н).

Что касается подраздела бюджетной классификации, то при исполнении судебных актов, а также актов о привлечении к административной ответственности применяются те составные части КБК в части разделов и подразделов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования учреждения или органа власти, на которое судом наложено взыскание (письмо Минфина России от 06.03.2014 № 02-01-10/9773).

По нашему мнению, расходы на выполнение мероприятий по борьбе с карантинными растениями на территориях муниципального образования следует относить на подраздел 0503 «Благоустройство» классификации расходов бюджетов. Следовательно, оплату административного штрафа за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками также следует относить на подраздел 0503 «Благоустройство».