Согласно п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетное учреждение не вправе без согласия собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Прочим имуществом, находящимся на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно без согласия учредителя, если только речь не идет о крупной сделке (п. 13 указанной статьи) либо сделке с заинтересованностью (п. 3 ст. 27 этого Закона).

В силу прямого указания пп. 9 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» этот закон не применяется к отношениям по продаже имущества, принадлежащего бюджетным учреждениям.

Поэтому если каким-либо нормативным актом либо порядком отчуждения имущества, который должен применяться учреждением в силу указания органа, осуществляющего полномочия собственника имущества учреждения, не предусмотрено, что реализация имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, должна осуществляться исключительно путем проведения торгов, то учреждение вправе продавать такое имущество без проведения торгов. В свою очередь, во избежание возникновения спорных ситуаций учреждению целесообразно обратиться в орган, осуществляющий полномочия собственника имущества учреждения, за получением согласия на продажу автомобиля, а также за разъяснениями относительно порядка такой продажи.