Статьи – Вопрос: Я являюсь руководителем муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений», в котором принят на работу мой супруг в должности программиста. В должностной инструкции программиста указано, что он находится в непосредственном подчинении у заместителя руководителя. Учредитель подписал Распоряжение «Об обязанности по предотвращению конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей», в котором распорядился: «...устранить нарушения антикоррупционного законодательства, путем расторжения трудового договора с супругом в установленный срок», также указал, что: ...Непринятие указанным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица ( т.е. меня) в соответствии с законодательством РФ». Обращаю Ваше внимание на то, что я, как руководитель учреждения, не отношусь к должности муниципальной службы и государственной гражданской службы. Основанием для издания данного Распоряжения явились: Закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; п. 2 части 1 ст. 9.2 Закона РС (Я) № 668-3 от 19.02.2009 г. «О противодействии коррупции»; Постановление Администрации муниципального района «Об утверждении перечня должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Администрацией района, при замещении которых работники обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию интересов, в котором в перечень должностей включены «все должности работников бюджетной сферы по штатному расписанию» всех образовательных и прочих муниципальных учреждений. 1. Если увольнение моего супруга по вышеуказанным основаниям законно, по какой статье ТК РФ я должна расторгнуть трудовой договор? Его добровольное желание отсутствует. 2. Законны ли требования Учредителя, указанные в распоряжении об увольнении моего супруга? 3. Соответствует ли действующему законодательству о противодействии коррупции создание комиссии по соблюдению требований к поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, которая выявляет и рассматривает наличие конфликта интересов по всем должностям во всех муниципальных учреждениях района? При этом ни одна должность в рассматриваемых муниципальных учреждениях не относится к должностям муниципальной или государственной гражданской службы. 4. Каким образом в данном случаем следует поступить наиболее рационально: - уволить работника по ст. 84 ТК РФ, ссылаясь на Распоряжение, затем подать в суд и восстановится - подать в суд о признании Распоряжения незаконным - написать жалобу в трудовую инспекцию и Прокуратуру о признании Распоряжения незаконным?

Вопрос: Я являюсь руководителем муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений», в котором принят на работу мой супруг в должности программиста. В должностной инструкции программиста указано, что он находится в непосредственном подчинении у заместителя руководителя. Учредитель подписал Распоряжение «Об обязанности по предотвращению конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей», в котором распорядился: «...устранить нарушения антикоррупционного законодательства, путем расторжения трудового договора с супругом в установленный срок», также указал, что: ...Непринятие указанным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица ( т.е. меня) в соответствии с законодательством РФ». Обращаю Ваше внимание на то, что я, как руководитель учреждения, не отношусь к должности муниципальной службы и государственной гражданской службы. Основанием для издания данного Распоряжения явились: Закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; п. 2 части 1 ст. 9.2 Закона РС (Я) № 668-3 от 19.02.2009 г. «О противодействии коррупции»; Постановление Администрации муниципального района «Об утверждении перечня должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Администрацией района, при замещении которых работники обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию интересов, в котором в перечень должностей включены «все должности работников бюджетной сферы по штатному расписанию» всех образовательных и прочих муниципальных учреждений. 1. Если увольнение моего супруга по вышеуказанным основаниям законно, по какой статье ТК РФ я должна расторгнуть трудовой договор? Его добровольное желание отсутствует. 2. Законны ли требования Учредителя, указанные в распоряжении об увольнении моего супруга? 3. Соответствует ли действующему законодательству о противодействии коррупции создание комиссии по соблюдению требований к поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, которая выявляет и рассматривает наличие конфликта интересов по всем должностям во всех муниципальных учреждениях района? При этом ни одна должность в рассматриваемых муниципальных учреждениях не относится к должностям муниципальной или государственной гражданской службы. 4. Каким образом в данном случаем следует поступить наиболее рационально: - уволить работника по ст. 84 ТК РФ, ссылаясь на Распоряжение, затем подать в суд и восстановится - подать в суд о признании Распоряжения незаконным - написать жалобу в трудовую инспекцию и Прокуратуру о признании Распоряжения незаконным?

19.02.2020

Трудовой кодекс РФ понятие «конфликт интересов» распространяет только на работников госкорпораций, публично-правовой компаний и государственных компаний. Если в Вашем вопросе речь идет о работодателе, который относится к указанным видам юридических лиц, то на супругов возлагается обязанность сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей для того, чтобы работодатель решил, влияет ли совместная работа супругов на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных.

При этом совместная работа супругов не названа в Трудовом кодекса РФ в качестве основания для расторжения трудового договора с одним из них или обоими супругами либо перевода одного супруга по инициативе работодателя.

Нормами действующего законодательства не установлен запрет на ситуации (за исключением государственной гражданской службы, муниципальной службы), когда в структурном подразделении организации один родственник подчиняется другому.

Вы или Ваш супруг можете быть уволены только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Работодатель не вправе принуждать Вас либо Вашего супруга к увольнению «по собственному желанию».

За защитой своих прав Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 349.1 Трудового кодекса РФ работник государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, обязан сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Для целей ТК РФ используется понятие «конфликт интересов», установленное законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в указанном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно ч. 1 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).

Согласно ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);

2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);

8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);

11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ст. 80 ТК РФ).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», февраль 2020 г.

Категории этой статьи: Государственная и муниципальная служба Конфликт интересов Трудовое законодательство Трудовые отношения (трудовой договор)Члены семьи (родственные отношения)

Роструд России

Федеральная служба по труду и занятости России

Предыдущая статья Вопрос: Обязательно ли принятие органами местного самоуправления административных регламентов осуществления контроля в сфере благоустройства?

Следующая статья Вопрос: Является ли неправильное применение бюджетной классификации нецелевым расходованием? Подраздел был неправильно указан не только в части оплаты, но и в заявке на финансирование. Ошибка допущена в 2019 году.

Категории

Быстрые ссылки

Популярные категории