Пункт 14 части 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения» введен Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 64-ФЗ. Тем же Законом пп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающий такое полномочие органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), как решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных (за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению России), дополнен указанием на отлов и содержание безнадзорных животных.

Поступление в доход бюджетов муниципальных образований субвенций на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 30024 00 0000 151 «Субвенции бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации» классификации доходов бюджетов.

Раздел, подраздел: отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными (муниципальными) учреждениями осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из выполняемых учреждениями функций (услуг) (пп. 3.1 п. 3 разд. III Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, далее – Указания № 65н). Положения Указаний № 65н содержат общее описание расходов, которые могут быть отнесены к тем или иным разделам и подразделам, а также правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов (пп. 3.2 п. 3 разд. III Указаний № 65н).

Учитывая, что у сельского поселения отсутствуют бюджетные средства на финансирование подобных полномочий, при получении соответствующих субвенций их расходование, по нашему мнению, может осуществляться по подразделу 0503 «Благоустройство». Если обратиться к решениям о бюджете сельских поселений различных регионов РФ, то в них встречается планирование соответствующих расходов именно по подразделу 0503 «Благоустройство».

Таким образом, по нашему мнению, расходы на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, представляется возможным отнести на раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подраздел 0503 «Благоустройство».

КВР: перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы РФ групп, подгрупп и элементов видов расходов приведены в пп. 5.2 раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н.

Напомним, что согласно положениям указанного подраздела расходы бюджетов и учреждений на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемые в целях муниципальных нужд, не отнесенных к видам расходов 241–243, отражаются с применением вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

Иными словами, код видов расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» применяется для отражения расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также расходов государственных (муниципальных) учреждений, не отнесенных согласно Указаниям № 65н к иным элементам видов расходов.

Таким образом, учитывая, что Указаниями № 65 прямо не отнесены расходы на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, к видам расходов 241–243, их следует отражать по коду видов расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

КОСГУ: порядок отнесения операций на ту или иную статью (подстатью) КОСГУ рассмотрен в п. 3 раздела V Указаний № 65н.

Услуга по отлову безнадзорных животных (собак), осуществляемая в интересах бюджетного учреждения, может быть отнесена к одной из подстатей ст. 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ (согласно п. 3 раздела V Указаний № 65н).

Услуга по отлову безнадзорных животных не связана с приобретением услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, осуществлением расходов по оплате арендной платы объектов нефинансовых активов. Поэтому данная услуга не может быть отнесена, соответственно, к подстатьям 221 «Услуги связи», 222 «Транспортные услуги», 223 «Коммунальные услуги», 224 «Арендная плата за пользование имуществом» ст. 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ.

Также расходы на отлов безнадзорных животных не связаны с содержанием, обслуживанием или ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование либо находящихся на праве оперативного управления Вашего бюджетного учреждения. Соответственно, данная услуга не может быть отнесена на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Расходы на оказание услуг, которые не могут быть отнесены на подстатьи 221–225 КОСГУ, подлежат отнесению на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Перечень услуг, расходы по которым могут быть отнесены на подстатью 226 КОСГУ, является открытым. То есть, несмотря на факт отсутствия в описании данной подстатьи КОСГУ услуг по отлову безнадзорных животных либо каких-либо других похожих услуг, данный расход может быть отнесен на подстатью 226 КОСГУ.

Таким образом, расходы по отлову безнадзорных животных (собак) обоснованно могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.