Согласно п. 45 Инструкции № 157н коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, в частности внутренние сигнализационные сети, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются. К самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства средства измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации, театрально-сценическое оборудование.

В то же время комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов может оценить возможность учета системы или ее отдельных частей в составе основных средств учреждения (п. 34 Инструкции № 157н).

При рассмотрении такой возможности профильная комиссия оценивает имеющиеся документы и саму установленную сигнализацию на предмет наличия у системы или ее частей признаков, по которым объекты следует учесть в качестве основных средств.

Материальные ценности относятся к отдельным основным средствам при соответствии их критериям, установленным:

- пунктом 7 СГС «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н;

- пунктом 18.1 СГС «Аренда», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н;

- пунктом 3 Методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 № 02-07-07/84237 (далее – Методические рекомендации).

Согласно указанным положениям к основным средствам относятся материальные ценности, являющиеся активами при соблюдении следующих условий (критериев):

- срок полезного использования объектов превышает 12 месяцев (если иное не предусмотрено законодательством);

- объекты не подлежат признанию в составе материальных запасов согласно п. 99 Инструкции № 157н;

- материальные ценности принадлежат (находятся во владении (пользовании)) субъекту учета на праве оперативного управления или материальные ценности находятся в пользовании субъекта учета в рамках отношений по финансовой аренде (согласно договору лизинга, договору аренды с правом выкупа, в бессрочном безвозмездном пользовании и т. п.) с учетом квалификации объектов финансовой аренды, установленных СГС «Аренда»;

- субъект учета осуществляет в отношении материальных ценностей контроль результатов произошедших фактов хозяйственной жизни;

- объекты находятся в эксплуатации, в запасе, на консервации или переданы по договору аренды (имущественного найма) либо по договору возмездного или безвозмездного пользования в рамках арендных отношений по операционной аренде, с учетом требований СГС «Аренда».

Также профильной комиссии необходимо учесть, что существует возможность учета в качестве одного инвентарного объекта комплекса объектов основных средств, срок полезного использования которых одинаков, стоимость которых не является существенной (п. 10 СГС «Основные средства»). При этом субъект учета самостоятельно в рамках своей учетной политики определяет состав такого инвентарного объекта с учетом положений СГС «Основные средства» и существенности информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности. С целью объединения основных средств в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств) учреждение вправе в рамках учетной политики определить, что критериями отнесения стоимости объектов основных средств к несущественной стоимости являются критерии, установленные СГС «Основные средства» для начисления 100 % амортизации при вводе в эксплуатацию (п. 4 Методических рекомендаций).

Таким образом, с учетом особенностей установленной тревожной сигнализации и положений учетной политики учреждения комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов может быть принято решение об учете данной системы в качестве единого инвентарного объекта (комплекса объектов основных средств). Отметим, что в такой ситуации расходы по договору в полном объеме подлежат отражению по КОСГУ 310 как расходы, которые привели к созданию инвентарного объекта основных средств.

В такой ситуации в учете казенного учреждения с учетом положений Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, отражаются следующие бухгалтерские записи:

1. Дебет 1 106 31 310 Кредит 1 302 31 73Х – на основании акта выполненных работ расходы по монтажу тревожной сигнализации учтены в составе капитальных вложений в основное средство.

2. Дебет 1 101 34 310 Кредит 1 106 31 310 – тревожная сигнализация принята к учету в качестве единого объекта основных средств.

3. Дебет 1 302 31 83Х Кредит 1 304 05 310 – отражена оплата по договору.

В случае если профильной комиссией будет принято решение об учете в качестве отдельных инвентарных объектов основных средств не всей системы, а ее отдельных элементов, то расходы, связанные с созданием таких основных средств, следует учесть в целях формирования их первоначальной стоимости. А расходы, не связанные с формированием стоимости основных средств, следует отнести на расходы (затраты) текущего финансового года. В такой ситуации расходы по договору в полном объеме отражаются по КОСГУ 228. При этом формируются следующие бухгалтерские записи:

1. Дебет 1 106 31 310 Кредит 1 302 28 73Х – на основании акта выполненных работ расходы, связанные с формированием стоимости отдельных основных средств, учтены в составе капитальных вложений в основные средства.

2. Дебет 1 401 20 228 (1 109 ХХ 228) Кредит 1 302 28 73Х – на основании акта выполненных работ расходы, не связанные с формированием стоимости отдельных основных средств, отнесены на расходы (затраты) текущего года.

3. Дебет 1 101 34 310 Кредит 1 106 31 310 – отдельные элементы системы учтены в составе основных средств.

4. Дебет 1 302 28 83Х Кредит 1 304 05 228 – отражена оплата по договору.