Как следует из ст. 122, 123 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в соответствии с очередностью, установленной графиком отпусков, который должен быть утвержден работодателем не позднее чем за две недели до начала календарного года.
Часть вторая ст. 123 ТК РФ предусматривает, что составленный и утвержденный работодателем график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Как подчеркивает Конституционный суд РФ, именно в указанный в графике календарный период работодатель должен предоставить, а работник – использовать ежегодный отпуск (определение от 02.03.2006 № 60-О).
Закон не предусматривает обязанности ни по согласованию графика отпусков с каждым работником в отдельности, ни даже по учету их мнения при составлении этого документа (см. определения Красноярского краевого суда от 07.09.2020 № 33-9143/2020, Самарского областного суда от 11.02.2020 № 33-1923/2020, Ленинградского областного суда от 21.02.2018 № 33-1123/2018, письмо Минтруда России от 09.12.2020 № 14-2/ООГ-17854). Следовательно, пожелания работников могут быть учтены, однако обязательными для работодателя они не являются.
Возможность переноса отпуска на другой срок по соглашению сторон прямо Трудовым кодексом РФ не предусмотрена. Однако запрета на это в законе нет. Предоставление работнику отпуска с его согласия в иные сроки, чем те, которые были предусмотрены графиком отпусков, не может расцениваться как факт, ухудшающий положение работника. В статье 19 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, предусмотрено, что перенесение отпуска допускается по соглашению нанимателя и работника. Это позволяет утверждать, что в любой ситуации еще не начавшийся отпуск по договоренности сторон может быть перенесен на другой срок. Чтобы возможность вносить изменения в график отпусков по соглашению сторон стала совершенно очевидной, имеет смысл закрепить соответствующее правило в локальном нормативном акте.
Если причина, по которой работник просит перенести его отпуск на другой срок, неуважительная и перенос отпуска может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, то работодатель вправе отказать работнику в переносе отпуска.
При положительном решении работодатель, как правило, проставляет соответствующую резолюцию на заявлении и издает приказ о переносе сроков отпуска, который становится основанием для внесения изменений в график.
Вместе с тем порядок оформления отказа в предоставлении отпуска вне графика нормами действующего законодательства не установлен. Однако работодатель вправе предусмотреть данный порядок в локальном нормативном акте (например, инструкции по делопроизводству).
К сведению: перенести отпуск работодатель обязан будет только в случаях, перечисленных в части первой ст. 124 ТК РФ (например, если до начала отпуска наступит временная нетрудоспособность сотрудницы). При этом в случае переноса отпуска по перечисленным в части первой ст. 124 ТК РФ основаниям новую дату использования отпуска определяет именно работодатель, пускай и с учетом мнения работника. Работодатель не обязан в такой ситуации переносить отпуск на желаемую работником дату (см. определения Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29.06.2021 № 33-4118/2021, Верховного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.05.2015 № 33-1663/2015, Ярославского облсуда от 13.01.2014 № 33-70).
По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан также перенести отпуск на другой согласованный с ним срок, если своевременно не произведена оплата за отпуск либо если сотрудник предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала (часть вторая ст. 124 ТК РФ, определение Московского городского суда от 18.11.2013 № 11-32401/13).
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено ТК РФ. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (часть третья ст. 124 ТК РФ).
