Руководитель организации осуществляет функции управления данной организацией и в соответствии с ее уставом обычно признается единоличным исполнительным органом.

Если главный бухгалтер администрации является муниципальным служащим, то нужно иметь в виду, что по общему правилу муниципальному служащему запрещено участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Первое исключение из этого правила установлено в подп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ: муниципальный служащий может участвовать в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Порядок получения разрешения утвержден приложением 14 к Закону Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области».

Второе исключение установлено в подп. «г» п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ: муниципальный служащий может представлять на безвозмездной основе интересы муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале).

Таким образом, муниципальный служащий – главный бухгалтер администрации – может исполнять обязанности директора МБУ только на безвозмездной основе.