В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Элемент планировочной структуры – часть территории поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 35 ст. 1 ГрК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 г. № 738/пр утверждены следующие виды элементов планировочной структуры: 1. Район. 2. Микрорайон. 3. Квартал. 4. Территория общего пользования, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в п. 8 настоящего Приложения. 5. Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. 6. Территория транспортно-пересадочного узла. 7. Территория, занятая линейным объектом и(или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в п. 8 настоящего Приложения. 8. Улично-дорожная сеть. 9. Территория виноградо-винодельческого терруара.

Таким образом, проект планировки территории разрабатывается в отношении не земельного участка, а территории. Территория может быть любого размера.