В силу пп.пп. 6.1–6.3 п. 6 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым (Приложение к распоряжению Главы Республики Крым от 06 сентября 2016 г. № 547-рг) ликвидация несанкционированных свалок отходов осуществляется:

- лицами, совершившими правонарушение, в случае их установления, в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов в срок не позднее 10 дней со дня установления указанных лиц;

- юридическими и физическими лицами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, в случае их установления, в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов и в случае неустановления в этот срок лиц, совершивших правонарушение, в срок не позднее 10 дней со дня установления указанных лиц.

В случае неустановления в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов лиц, совершивших правонарушение, лиц, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, а также в случае если данные лица являются нерезидентами Российской Федерации – Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – МинЖКХ РК) на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;
2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;
3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым;

4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации. До вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ все земли на территории Республики Крым были разграничены в соответствии с Законом Украины от 06.09.2012 № 5245 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности». Так, согласно п.п. 3 и 4 Заключительных и переходных положений указанного Закона землями коммунальной собственности соответствующих территориальных громад признаются:

- земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества коммунальной собственности соответствующих территориальных образований;

- земельные участки, которые находятся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций;

- все земельные участки, расположенные в пределах соответствующих населенных пунктов, кроме земельных участков частной и государственной формы собственности.
Земельными участками государственной формы собственности признаются:

- земельные участки, расположенные в пределах населенных пунктов, на которых находятся здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества государственной собственности;

- земельные участки, которые находятся в постоянном пользовании государственных органов;

- земли обороны;

- все другие земельные участки, расположенные за границами населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков коммунальной собственности.

Таким образом, земля за границами населенных пунктов относится к государственной собственности Республики Крым. Следовательно, в рассматриваемом случае обязанность по ликвидации несанкционированной свалки возложена на МинЖКХ РК. В свою очередь, администрации сельского поселения необходимо сообщить о наличии свалки МинЖКХ РК и уведомить об этом заявителя.