Исчисление среднего заработка для всех случаев, предусмотренных ТК РФ (для оплаты отпусков, командировок и др.), производится по правилам ст. 139 ТК РФ, а также Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. В силу части второй ст. 139 ТК РФ и пп. «н» п. 2 Положения № 922 премии и вознаграждения, если они предусмотрены системой оплаты труда, учитываются при расчете среднего заработка. Как следует из части второй ст. 135 ТК РФ, система оплаты труда включает в себя в том числе систему премирования и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Не участвуют в расчете отпускных премии, которые не указаны в названных в части второй ст. 135 ТК РФ документах и, соответственно, не предусмотрены системой оплаты труда. Такие премии обычно называются «разовыми» (см. письмо Роструда от 23.10.2007 № 4319-6-1, письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.10.2011 № 22-2/377012-772).
Правила учета премий и вознаграждений при определении среднего заработка установлены п. 15 Положения № 922.
Так, подлежат учету фактически начисленные в расчетном периоде ежемесячные премии и вознаграждения, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода. Для премий и вознаграждений за период работы, превышающий один месяц, этой нормой установлено следующее правило: если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, при расчете среднего заработка учитываются премии и вознаграждения, фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель. Если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода, премии и вознаграждения учитываются при расчете среднего заработка в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода. Следовательно, квартальные, полугодовые и годовые премии при 12-месячном расчетном периоде учитываются в размере фактически начисленных сумм. Если не весь квартал (полугодие, год), за который начислена премия, входит в расчетный период, премия все равно учитывается полностью. Включать такие премии в расчет пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период, нельзя.
В законодательстве нет четкого разъяснения, что понимать под показателями для выплаты премий и вознаграждений. Полагаем, что показателями в целях применения п. 15 Положения № 922 могут выступать, например, результаты деятельности работника или организации в целом за определенный период времени, достижение которых дает работнику право на ту или иную выплату. При этом для выплаты той или иной премии может иметь значение достижение не одного показателя, а сразу нескольких, каждый из которых, в свою очередь, может включаться в совокупность показателей для выплаты других премий и вознаграждений. Анализ положений п. 15 Положения № 922 позволяет сделать вывод о том, что при расчете среднего заработка организация не вправе учитывать две премии, показатели для выплаты которых полностью совпадают, если они начислены за работу в течение одного и того же периода времени (т. е. одинакового как по продолжительности, так и по датам начала и окончания такого периода).
Как следует из вопроса, для выплаты указанных в вопросе годовых премий установлены различные показатели: первая выплачивается за выполнение служебных заданий особой важности, вторая – по итогам службы за год. Соответственно, мы полагаем, что обе эти стимулирующие выплаты должны быть учтены при исчислении среднего заработка.
Отметим также, что при определении среднего заработка вознаграждение по итогам работы за год, начисленное за предшествующий событию календарный год, учитывается независимо от времени начисления вознаграждения (абз. 4 п. 15 Положения № 922). Следовательно, обе указанные в вопросе годовые премии будут учитываться при расчете среднего заработка в связи с событиями, наступившими в следующем после отчетного году.
В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 Положения № 922, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.) (абз. 5 п. 15 Положения № 922). Из приведенного следует, что если период, за который начислена премия, хотя бы частично не совпадает с расчетным либо премия начислена без уменьшения пропорционально фактически отработанному времени, то такая премия учитывается пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (см. также письмо Минздравсоцразвития России от 05.03.2008 № 535-17). Как рассчитать учитываемую часть премии, разъяснено в письме Минздравсоцразвития России от 26.06.2008 № 2337-17. Фактически начисленная сумма премии делится на количество рабочих дней в расчетном периоде по норме и умножается на количество дней, фактически отработанных в расчетном периоде.
