В административных делах значение сроков давности сложно переоценить. Нередки случаи, когда постановление по делу об административном правонарушении выносится уже в конце срока давности привлечения к ответственности, а зачастую и с нарушением этого срока в связи с неправильными подсчетами.

КоАП РФ определяет окончание срока так:

- «соответствующее число последнего месяца» – если срок исчисляется в месяцах;

- «соответствующие месяц и число последнего года» – если срок исчисляется в годах.

Что означают эти формулировки? Допустим, срок начинается 22 октября. Он составляет два месяца. Будет ли 22 декабря соответствующим числом последнего месяца? Верховный суд разъяснил, что последним днем срока является 21 декабря.

Также возникает вопрос: как решать проблему, если окончание срока приходится на выходной? Будет ли работать общая норма, в соответствии с которой окончание срока сдвигается на следующий рабочий день? Кодекс предусматривает перенос для сроков, которые считаются в днях. Для сроков, исчисляемых годами и месяцами, правил нет.

Верховный суд отметил, что не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день. Сроки давности привлечения к ответственности в любом случае не могут продлеваться, общая норма здесь не работает (см. Определение Верховного суда РФ от 20.12.2019 № 303-ЭС19-15753 по делу № А73-209/2019).