Казенные, бюджетные/автономные учреждения ограничены в вопросах распоряжения имуществом, особенно недвижимым. Подтверждением тому служит судебная практика (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03 октября 2022 г. № Ф03-4573/22), согласно которой без согласия собственника учреждение не может отчуждать имущество и передавать его в аренду. Сама процедура согласования установлена публично-правовым образованием.

А можно ли поспорить с учредителем, если тот отказал в каком-либо формате распоряжения имуществом? Однозначно нет, так как учредитель действует с целью защиты интересов соответствующего публично-правового образования в гражданских правоотношениях, как того требует п. 1 ст. 124 ГК РФ. При таких условиях обязанности по даче согласия на совершение сделки у учредителя не возникает.

Важно! Как следует из п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25, волеизъявление органа публично-правового образования обязательно излагается в письменном виде (ненормативный правовой акт, письмо…).