Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица и ИП обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов РФ в целях предупреждения в том числе инфекционных заболеваний.
Так, п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии с п. а.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Исходя из положений п. 1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. 8 (в частности, должностное лицо, определяемое законом субъекта РФ – города федерального значения) и в п. 9 ст. 4.1 Федерального закона № 68, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в связи с чем обязательное проведение организациями тестирования предусматривается региональными нормативными актами.
К сожалению, нам не удалось найти подобный документ, применяемый на территории Ростовской области. В распоряжении губернатора Ростовской области от 02 апреля 2020 г. № 69 «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)» говорится только о медицинских сотрудниках.
Трудовое законодательство не предусматривает обязанности работника делать тест на COVID-19, как и обязанности работодателя оплачивать его (либо компенсировать работнику понесенные самостоятельно расходы). Работодатель вправе компенсировать работнику расходы на тест на COVID-19, пройденный последним в интересах работодателя. Например, по мероприятиям, направленным на выполнение требований действующего законодательства РФ в части обеспечения нормальных (безопасных) условий труда работников. Если это будет закреплено в локальных актах учреждения, то последнее вправе возместить работнику расходы на тестирование. Или в ситуации, когда расходы на оплату теста на коронавирус сотрудником были связаны со служебной командировкой, в которую его направило учреждение, – тогда расходы могут быть компенсированы за счет средств работодателя.
