На основании пп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ операции по реализации земельных участков (долей в них) не признаются объектом налогообложения по НДС.

Следовательно, при продаже земельного участка администрация муниципального образования не предъявляет покупателю НДС к уплате и у нее не возникает обязанности по выставлению счета-фактуры (пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ).

При этом операции, не признаваемые объектом налогообложения, подлежат отражению в Разделе 7 Декларации по НДС (абз. 4 п. 3 Порядка заполнения Декларации).

Для целей налогообложения прибыли имеет значение, в каком качестве выступает орган власти при реализации имущества.

Если доходы получены от продажи имущества, закрепленного за органом власти (местного самоуправления) на праве оперативного управления для ведения этим органом его деятельности, то с 01 января 2019 года они не включаются в налоговую базу на основании пп. 33.1 п. 1 ст. 251 НК РФ.

Если же доходы получены от продажи (передачи) имущества казны, то есть имущества, в отношении которого орган власти осуществляет функции управления в соответствии с предметом ведения, такие доходы являются доходами казны и, следовательно, объекта обложения налогом на прибыль организаций не возникает (письма Минфина России от 02.12.2016 № 03-03-05/71652, от 27.08.2015 № 03-03-05/49365, от 03.11.2006 № 03-03-04/4/174). Не уплачивается налог на прибыль и при реализации высвобождаемого имущества в установленном законодательством порядке (письма Минфина России от 03.08.2015 № 03-03-05/44582, от 12.05.2014 № 03-03-06/4/22087, от 02.08.2012 № 02-03-09/3040).

Следовательно, в рассматриваемой ситуации у администрации обязанности по уплате налога на прибыль и НДС не возникает.