В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления, в собственности которого находятся такие земельные участки.

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. № 284-П утвержден порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В рассматриваемой ситуации земельный участок находится в собственности сельского поселения. Следовательно, при расчете арендной платы администрация сельского поселения должна была руководствоваться порядком, принятым в сельском поселении, а не постановлением № 284-П.