Отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными (муниципальными) учреждениями осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из выполняемых учреждениями функций (услуг) (пп. 3.1 п. 3 разд. III Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, далее – Указания № 65н). Положения Указаний № 65н содержат общее описание расходов, которые могут быть отнесены к тем или иным разделам и подразделам, а также правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов (пп. 3.2 п. 3 разд. III Указаний № 65н).

На наш взгляд, по своему назначению относительно рассматриваемой ситуации такие работы можно отождествить с работами в области геодезии и картографии. Сущность данных понятий раскрыта в Федеральном законе от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Раздел 0400 «Национальная экономика» аккумулирует расходы, связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, а также предоставлением государственной поддержки в целях развития национальной экономики. Так, в соответствии с прямой нормой Указаний № 65н по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» подлежат отражению расходы, связанные с экономическими вопросами, не отнесенные к другим подразделам раздела 0400, в том числе и расходы на проведение топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ.

Анализ иных перечисленных в Указаниях № 65н кодов разделов, подразделов показал, что предложенный выше код является наиболее приемлемым для конкретного случая.

Вместе с этим органу местного самоуправления при планировании расходов необходимо также руководствоваться показателями Таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации (информация размещена на официальном сайте Минфина России https://www.minfin.ru/ru/document). Согласно данным, приведенным в Таблице соответствия, при составлении и исполнении бюджета в органе местного самоуправления допускается возможность планирования расходов по подразделу 0412 раздела 0400.

Таким образом, расходы органа местного самоуправления на межевание земельных участков, а также разработку схемы расположения земельных участков на кадастровом плане представляется возможным отнести на раздел 0400 «Национальная экономика», подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики».