Как указано в ч. 13 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ, победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ) признается заказчиком, уклонившимся от заключения контракта, в случае, если в сроки, предусмотренные данной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 той же статьи, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона № 44-ФЗ (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на 25 % и более от НМЦК).

Как видим, ч. 13 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена возможность признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта по причине непредставления документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта. Не предусмотрена возможность признания победителя электронного аукциона уклонившимся по причине непредставления документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, и иными положениями Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, считается уклонившимся от заключения контракта в случае непредоставления им обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта.

Как видим, данная норма ставит признание участника закупки уклонившимся в зависимость от получения заказчиком самого обеспечения исполнения контракта, а не документов, подтверждающих предоставление такого обеспечения.

Соответственно, непредставление победителем аукциона документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, определенном ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, не является основанием для признания такого участника уклонившимся от заключения контракта.

Технически у победителя больше нет возможности направить копию платежного документа через ЕИС после подписания контракта с его стороны. Но он еще может перечислить заказчику недостающую сумму обеспечения исполнения контракта. Если в установленный срок обеспечение будет зачислено в полном объеме, то оснований для признания его уклонившемся от заключения контракта у заказчика нет.