Указанная в вопросе статья расходов относится к подразделу 0503 «Благоустройство» раздела 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Порядок применения бюджетной классификации в части разделов, подразделов установлен п. 3 раздела III Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н). Правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов определены п. 3.2 раздела III Указаний № 65н.
В соответствии с п. 3.2 раздела III Указаний № 65н по подразделу 0503 «Благоустройство» подлежат отражению расходы на проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории (включая расходы на озеленение территорий).
Действующие в настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения бухгалтерского учета, не содержат определений такого понятия, как «благоустройство территории».
По мнению финансового ведомства, расходами на благоустройство территории признаются затраты, направленные на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точек зрения пространства на территории организации (письма Минфина России от 01.04.2016 № 03-03-06/1/18575, от 27.01.2012 № 03-03-06/1/35, от 10.08.2012 № 03-03-06/4/83, от 03.08.2012 № 03-03-06/1/386).
Согласно п.п. 1.3 и 1.4 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр, соответственно к объектам и элементам благоустройства относятся, в том числе, территории поселений и покрытия.
Благоустройство территории может производиться в рамках строительства (реконструкции), текущего или капитального ремонта. С учетом этого следует выбирать коды бюджетной классификации для отражения расходов на благоустройство в учете.
В рассматриваемой ситуации планируется приобретение рынды оповещения о пожаре. Данный объект не связан с благоустройством территории, следовательно, его оплата за счет подраздела 0503 «Благоустройство» раздела 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» неправомерна.
Оплата указанного в вопросе объекта может быть осуществлена за счет подраздела 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», по которому подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление гражданской обороной, а также расходы на осуществление мероприятий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и области гражданской обороны.
Также подобные расходы могут быть осуществлены за счет подраздела 0310 «Обеспечение пожарной безопасности», по которому подлежат отражению расходы на содержание и обеспечение деятельности Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны, а также объединений пожарной охраны.
В отсутствие данных подразделов также обоснованно может быть использован подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы», по которому подлежат отражению расходы на выполнение функций по общегосударственным вопросам, не отнесенным к другим подразделам данного раздела, в том числе на управление государственной (муниципальной) собственностью. Кроме того, по подразделу 0113 подлежат отражению расходы на содержание имущества муниципальной казны. Возможность отнесения рынды оповещения о пожаре к составу муниципальной казны отнесена к компетенции уполномоченного органа, осуществляющего учет казны.
