Порядок отнесения расходов на те или иные статьи (подстатьи) КОСГУ в 2019 году установлен приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н), согласно п. 3 которого учреждения руководствуются, прежде всего, экономическим содержанием определенной хозяйственной операции.
В рассматриваемой ситуации речь идет о поставке песка не как строительного материала, а как расходов на благоустройство территории. Ведь согласно пп. 17.2.5 п. 17 Порядка № 132н подраздел 0503 «Благоустройство» классификации расходов бюджетов аккумулирует расходы на проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, включая расходы по организации и содержанию мест захоронения (кладбищ).
При этом операции по созданию объектов, выполнению работ и оказанию услуг, направленные на благоустройство территории, по своему экономическому содержанию могут быть абсолютно различны и, соответственно, относиться на разные статьи (подстатьи) КОСГУ.
По нашему мнению, учитывая, что песок приобретается для содержания мест захоронения, расходы на его поставку должны относиться на подстатью 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ, как расходы по оплате договоров на приобретение прочих объектов, относящихся к материальным запасам (п. 11.4.6 Порядка № 209н, см. также раздел 3 Методических рекомендаций к Порядку применения классификации операций сектора государственного управления, доведенных письмом Минфина России от 29.06.2018 № 02-05-10/45153).
