Основания для предоставления земельного участка на праве безвозмездного пользования перечислены в ст. 39.10 ЗК РФ. Такого основания, как «признание малоимущим», там нет. Законодательство Республики Крым также не предусматривает такой возможности. Следовательно, земельный участок на таком праве предоставляться не может.

Граждане могут выкупить или арендовать земельный участок под жилым домом без проведения торгов (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и ст.39.20 ЗК РФ).