Определение СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 27 марта 2018 г. № 308-ЭС17-18062

Орган власти потребовал снести как самострой многоквартирный дом, возведенный на федеральной земле.

СК по экономическим спорам ВС РФ указала, что нижестоящие суды, посчитавшие требования обоснованными, не учли в т. ч. следующее.

Истец ссылался на частноправовое (возведение объекта на участке, не выделенном для этих целей, т. е. без согласия обладателя вещного права на землю) и публично-правовое (существенное нарушение градостроительных, строительных норм и правил, создающее угрозу жизни и здоровью граждан) основания самовольности строительства.

Между тем в данном деле земля была предоставлена в аренду для строительства дома. После этого ее включили в перечень участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

Спорный дом возводился длительное время с разрешения различных публичных органов, действовавших от имени собственника земли. Объект был введен в эксплуатацию уполномоченным органом. Истец имел реальную возможность надлежаще контролировать спорный участок. Доказательств угрозы жизни и здоровью людей нет.

По смыслу ГК РФ исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на участке истца без его согласия, если он владеет этой землей.

Если же истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, требование о сносе постройки, созданной без его согласия, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по виндикационному иску.

В данном случае на участке, сформированном для строительства многоквартирного дома, такой объект был возведен. Поэтому нельзя считать, что собственник земли владеет ею. Соответственно, нужно было проверить довод о пропуске исковой давности.