Минприроды России рассмотрело обращение ООО «...» от 23 июля 2024 г. № МСК-0724-1773 (вх. от 25 июля 2024 г. № 079971/47, от 6 сентября 2024 г. № 24213-ОГ/50) по вопросам включения объектов размещения отходов (далее - ОРО) в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и в рамках установленной компетенции сообщает.
В соответствии с подпунктами 5.5.10 и 5.5.11 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по ведению государственного кадастра отходов, который включает в себя, в том числе, ГРОРО, является Росприроднадзор.
В соответствии с пунктом 18 приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее - Порядок № 792) ГРОРО формируется на основе информации об ОРО, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (далее - Правила № 49).
Согласно пункту 4 Правил № 49 инвентаризация ОРО проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет.
Пунктом 6 Правил № 49 определено, что характеристика ОРО в уведомительном порядке направляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим данный ОРО, почтовым отравлением и (или) с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения ОРО.
В силу пункта 19 Порядка № 792 территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего ОРО, характеристики ОРО, составленной по результатам проведения инвентаризации ОРО, представляют в Росприроднадзор информацию о данном ОРО, предлагаемом для включения в ГРОРО. Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты регистрации информации об ОРО, поступившей из территориального органа Росприроднадзора, рассматривает указанную информацию, присваивает номер ОРО в ГРОРО и принимает правовые акты о включении ОРО в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц.
Вместе с тем, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области особенности применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. № 255 (далее - Постановление № 255).
В соответствии с пунктом 2 Постановления № 255 требования пунктов 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к эксплуатируемым или планируемым к эксплуатации объектам, связанным с обращением с отходами, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области не применяется. Решение об эксплуатации объекта, связанного с обращением с отходами, принимается соответствующим субъектом Российской Федерации, на территории которого планируется эксплуатация этого объекта.
Таким образом, эксплуатируемые или планируемые к эксплуатации объекты, связанные с обращением с отходами и расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области не вносятся в ГРОРО. Размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО, не запрещено.
Заместитель директора Департамента экономики замкнутого цикла в сфере отходов производства потребления Б.В. Французов
