Нормы закона, в соответствии с которыми внесены изменения, и суть изменений

Изменения в Федеральном законе от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Изменения в 44-ФЗ, которые вступят в законную силу 01 января 2024 года

В извещение (документацию) об осуществлении закупки включается предупреждение об ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий

Часть 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ дополнена новым п. 24, изменения внесены в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 72 и в подп. «б» п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

При проведении закрытых электронных процедур жалоба в контрольный орган подается исключительно с использованием ЕИС

Соответствующие изменения внесены в абзац первый ч. 4 и абзац первый ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ

В ЕИС внедрен функционал формирования распоряжений о совершении казначейского платежа для заказчиков уровня муниципального образования, лицевые счета которых обсуживаются в Федеральном казначействе в соответствии со ст.220.2 БК РФ (п. 4 ст. 242.8 БК РФ):

- региональные и муниципальные ПБС, включая казенные учреждения;

- региональные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения

Региональные и муниципальные финорганы, являющиеся прямыми участниками системы казначейских платежей, начиная с 1 января 2024 года больше не смогут направлять Распоряжение финансового органа для проведения казначейского платежа по одному коду бюджетной классификации РФ без расшифровки в случае, если РСКП формируется в целях оплаты по контракту, подлежащему размещению в ЕИС (п. 1.5, п. 2 Приказа № 19н).

Изменения в 44-ФЗ, которые вступят в законную силу 08 марта 2024 года

Временные антикризисные нормы о закупках медизделий, расходных материалов и технических средств реабилитации у единственного поставщика больше не применяются (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ)

Как указано в ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2022 № 46-ФЗ, перечисленные ниже основания для закупки у единственного поставщика применяются до 8 марта 2024 года:

- п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупка в электронной форме медизделий и расходных материалов, произведенных единственным на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер, производителем);

- п. 5.2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупка СФР в электронной форме технических средств реабилитации и услуг, произведенных (оказанных) на территории Российской Федерации или произведенных на территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер);

- п. 28.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (заключение контракта на поставку лекарственных препаратов или медизделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер, с поставщиком таких лекарственных препаратов или медизделий, включенным в специальный реестр).

Изменения в 44-ФЗ, которые вступят в законную силу 01 апреля 2024 года

Начинают применяться положения, касающиеся неразмещения на официальном сайте ЕИС проекта контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры, при его формировании заказчиком

В силу ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2022 года до 1 апреля 2024 года, положения чч. 2 и 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, касающиеся неразмещения информации и документов на официальном сайте ЕИС, не применяются. В чч. 2 и 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ предусмотрены правила формирования и размещения в ЕИС заказчиком проекта контракта и информации о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий.

Заказчики должны формировать проект контракта, заключаемого по итогам электронных процедур, с использованием ЕИС

Как следует из ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ, в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 1 апреля 2024 года, заказчики обязаны осуществлять предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ формирование проекта контракта с использованием ЕИС. Напомним, что ст. 51 Закона № 44-ФЗ устанавливает порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры.

До указанной даты формирование проекта контракта с использованием ЕИС было правом заказчиков.

Контракт, подписанный с использованием ЕИС, направляется в реестр контрактов с использованием ЕИС не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания (ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ)

Данное положение содержится в ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 года. Однако в силу ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ оно не применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2022 года до 1 апреля 2024 года. Соответственно, до 1 апреля 2024 года в силу той же ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ указанная информация направляется в реестр контрактов заказчиком в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Изменения в 44-ФЗ, которые вступят в законную силу 01 июля 2024 года

Контракт с единственным контрагентом в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в ряде случаев заключается без использования ЕИС

Статья 93 Закона № 44-ФЗ дополнена новой ч. 14.

В случаях, предусмотренных пп. 1, 10, 13 - 21, 26, 28, 30, 33, 35 - 37, 40, 41, 46 (за исключением контрактов, заключаемых с физическими лицами), 47, 48, 52, 56 и 60 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, допускается заключение контракта с использованием ЕИС в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, т. е. в порядке, установленном для заключения контракта с победителем конкурентной закупки.

В случаях, предусмотренных пп. 2 (за исключением случая, если в предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ указе или распоряжении Президента РФ, постановлении или распоряжении Правительства РФ установлено условие о заключении контракта без использования ЕИС), 6, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заключение контракта осуществляется в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

При заключении в соответствии с ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракта в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе осуществлять предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ формирование содержащихся в проекте контракта информации и документов без использования ЕИС, за исключением формирования цены контракта и ИКЗ.

При этом при включении информации и документов о контракте, заключенном в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в реестр контрактов и при исполнении такого контракта применяются положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры.

В ряде случаев контракт с единственным контрагентом может или должен быть заключен в особом порядке

Статья 93 Закона № 44-ФЗ дополнена новой ч. 14.

В случаях, предусмотренных пп. 1, 10, 13 - 21, 26, 28, 30, 33, 35 - 37, 40, 41, 46 (за исключением контрактов, заключаемых с физическими лицами), 47, 48, 52, 56 и 60 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, допускается заключение контракта с использованием ЕИС в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, т. е. в порядке, установленном для заключения контракта с победителем конкурентной закупки.

В случаях, предусмотренных пп. 2 (за исключением случая, если в предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ указе или распоряжении Президента РФ, постановлении или распоряжении Правительства РФ установлено условие о заключении контракта без использования ЕИС), 6, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заключение контракта осуществляется в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

При заключении в соответствии с ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракта в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе осуществлять предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ формирование содержащихся в проекте контракта информации и документов без использования ЕИС, за исключением формирования цены контракта и ИКЗ.

При этом при включении информации и документов о контракте, заключенном в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в реестр контрактов и при исполнении такого контракта применяются положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры.

На основании нового п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ у единственного поставщика возможно закупать лекарственные средства, продукты лечебного питания, медизделия (а также работы по их ремонту и техобслуживанию), расходные материалы, средства для дезинфекции, услуги по их хранению и доставке

Часть 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ дополнена новым пунктом 6.1, изменены чч. 2 и 4 ст. 93, подп. «б» п. 2 ч. 2.1 и ч. 4.1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с новым п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ органы исполнительной власти субъекта РФ, государственные учреждения субъекта РФ (муниципальные учреждения муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ) вправе осуществить у государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта РФ либо у акционерного общества, 100% акций которого принадлежит соответствующему субъекту РФ, закупки:

- лекарственных средств;

- специализированных продуктов лечебного питания;

- медицинских изделий;

- расходных материалов;

- средств для дезинфекции;

- услуг по хранению и доставке соответствующих товаров;

- работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.

При заключении контракта в соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик определяет и обосновывает его цену в соответствии с Законом № 44-ФЗ и включает в контракт обоснование цены контракта (ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в новой редакции).

Кроме того, о такой закупке заказчик обязан уведомить контрольный орган не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта (ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в новой редакции).

При осуществлении указанными унитарными предприятиями и акционерными обществами закупок для целей исполнения обязательств по контрактам, предусмотренным п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, на них распространяются положения Закона № 44-ФЗ в пределах, указанных в подп. «б» п. 2 ч. 2.1 и ч. 4.1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ в новой редакции.