В отношении образовательного учреждения Казначейством была проведена выездная проверка по использованию выделенных субсидий.
Госзаданием для учреждения были установлены показатели, характеризующие содержание, условия, формы и объем оказываемых им образовательных услуг:
- показатель, характеризующий содержание услуг, – специальности и направления подготовки;
- показатель объема услуги – численность обучающихся.
Проверяющие пришли к выводу о расхождениях плановых и фактических показателей по госзаданию, превышающих допустимый 10 % диапазон в 27 случаях по реализации образовательных программ.
По результатам проведенной проверки органом контроля в адрес заявителя вынесено представление. Казначейство потребовало возместить в бюджет часть субсидии в размере 11,5 млн руб.
Учреждение обратилось в суд. Судьи встали на сторону учреждения, указывая на то, что в соответствии с постановлением от 26.06.2015 № 640 о порядке формирования госзадания для федеральных учреждений допустимые отклонения могут быть установлены только в отношении: отдельной услуги; общее допустимое отклонение в отношении госзадания в целом; общее допустимое отклонение в отношении части госзадания. Возможности установления допустимого отклонения в отношении иных показателей госзадания, в том числе показателей, относящихся к содержанию и объему в рамках отдельной госуслуги, законом не предусмотрены.
Отмечается, что к выводу о расхождениях плановых и фактических показателей по государственному заданию, превышающих учреждением допустимый 10 % диапазон, проверяющие пришли, исходя из количества студентов по каждой специальности, а не по каждому отдельному разделу госзадания.
Фактически отклонение от выполнения госзадания в отношении отдельных разделов госзадания не превысило 10 %. Поэтому судьи пришли к выводу, что отклонение по отдельным категориям – специальностям или направлениям подготовки, превышающее 10 %, при соблюдении данного критерия в отношении отдельной госуслуги, т. е. по отдельному разделу госзадания, не свидетельствует о неисполнении задания (постановление Двенадцатого ААС от 19.06.2020 № 12АП-4106/20).
