Постановлением Семнадцатого ААС от 18 июля 2022 г. № 17АП-6664/22 Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2022 г. по делу № А60-11832/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Итак, Роспотребнадзором проведена плановая проверка магазина, по результатам которой выявлен ряд нарушений и, как следствие, штраф в размере 300 000 руб. Постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано в судебном порядке. Представитель подконтрольного лица заявил в суде, что административным органом нарушена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (чаще одного раза в год), при этом не оспаривая нарушения по существу.

Отклоняя доводы заявителя, суд указал следующее.

В соответствии с ч. 13 ст. 98 Закона о госконтроле с 01.07.2021 Правительство РФ определяет виды контроля, в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, к которым отнесен и федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль. Следовательно, обжаловать нужно было обязательно в «досудебном режиме» с использованием ГИС «ТОР по автоматизации КНД». Порядок подачи жалобы подробно описан в ст. 19 и ч. 1 ст. 40 Закона о госконтроле и Правилах формирования и ведения ЕРКНМ.

Согласно выводам судов – отсутствие жалобы в системе досудебного обжалования исключает возможность рассмотрения контрольно-надзорным органом жалобы в порядке, предусмотренном ст. 43 Закона о госконтроле.

С учетом того, что магазин решение о проведении выездной проверки в досудебном порядке не обжаловал, доводы о нарушении Роспотребнадзором периодичности проведения плановых КНМ в отношении объектов контроля общества, не прошедшие обязательную процедуру досудебного обжалования в установленном законодательством порядке, не могут быть рассмотрены в данном деле.