Решением Ленинского районного суда города Барнаула от 31.03.2021 по делу № 12-80/2021 постановление руководителя инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено и производство по указанному делу прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением начальнику управления юстиции устного замечания.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явился факт утверждения бюджетной сметы на один день раньше, чем реально были выделены лимиты бюджетных обязательств. При рассмотрении дела должностное лицо, привлеченное к административной ответственности по рассматриваемой статье КоАП РФ, указало, что именно из уведомления финоргана учреждение узнало о том, что главный распорядитель бюджетных обязательств (ГРБО) оформил соответствующее расходное расписание, и этой же датой внесло корректировки в смету. Итоговые сметные назначения и общий объем доведенных лимитов при этом не изменились. Однако орган финконтроля оштрафовал руководителя на 10 тыс. руб. Суд учел все обстоятельства дела и прекратил по нему производство исходя из отсутствия существенной угрозы бюджетным отношениям, ущерб никому причинен не был.
Однако в целом судебная практика по рассмотрению таких дел складывается однозначно не в пользу привлекаемого лица. Спешка должностных лиц в этом вопросе неоднократно признавалась существенным правонарушением, даже если речь шла всего лишь об одном дне.
Итак, твердое намерение выделить учреждению дополнительные лимиты сегодня-завтра не дает оснований для утверждения соответствующих корректировок в бюджетной смете. Утвердить изменения можно только после отражения лимитов на лицевом счете.