За нарушение положений «Книжки водителя трамвая, троллейбуса» водителю трамвая был снижен размер ежемесячной премии и изъят предупредительный талон № 1 сроком на три месяца.

Водитель направил административный иск о признании недействующим приказа Минтранса, который ввел в действие указанную Книжку водителя. В иске он указал, что приказ, являясь нормативным правовым актом, принятым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, содержащим правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, издан с нарушением порядка принятия и введения в действие, не прошел государственную регистрацию в Минюсте России и не был опубликован в установленном порядке.

Верховный суд РФ признал не действующим с момента принятия приказ Минтранса об утверждении Книжки водителя, соглашаясь с административным истцом в том, что Порядок введения этого приказа в действие был нарушен. Приказ считается нормативным правовым актом, так как регулирует трудовые отношения, содержит нормативные предписания, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение. В связи с тем, что он затрагивает права и законные интересы граждан, он должен быть подписан министром, но не директором Департамента, зарегистрирован в Минюсте и опубликован в газете «Российские вести». Поскольку эти требования не соблюдены, спорный приказ не имеет юридической силы и не влечет правовых последствий (Решение Верховного суда РФ от 16 апреля 2020 г. № АКПИ20-57).