Другими словами, можно ли оплатить задолженность, которая «вылезла» в 2023 году, средствами, которые были выделены на выполнение государственного/муниципального задания на 2022 год? Сам факт наличия кредиторской задолженности на 01 января является нормальным явлением для любой организации. И как ее погасить, решает, безусловно, руководство организации. Но здесь своя специфика. Чтобы не «набрать» на «нецелевку», нужно четко понимать, какие расходы погашаются и за счет каких средств. В последние годы суды стали чаще признавать, что использование средств текущей субсидии для оплаты прошлогодней задолженности не является нецелевым расходом. Такой позиции придерживается и Минфин (письмо от 04.09.2019 № 09-07-07/68139). Однако не все ревизоры согласны с таким подходом. Они считают, что для оплаты задолженности учреждению должна быть выделена новая целевая субсидия. В случае нецелевого использования средств субсидии учреждению может быть выписан штраф по ст. 15.14 КоАП РФ. Так, в 2023 году Чеховский городской суд Московской области рассмотрел дело № 5-883/2023, в котором учреждение было оштрафовано по ст. 15.14 КоАП РФ за использование средств субсидии на задание для оплаты прошлогодней задолженности. Суд отменил штраф, указав, что учреждение в соответствии с Планом ФХД самостоятельно определяет направления расходования средств субсидии на выполнение задания. Как было установлено судом, кредиторская задолженность сформировалась у учреждения из-за недостаточного объема финансирования в предшествующем году, к тому же счета по «коммуналке» были выставлены только в январе. Учредитель принял годовую отчетность учреждения с указанной «кредиторкой» и запланировал у себя соответствующие бюджетные ассигнования по КВР 611 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания...» на текущий год с учетом суммы, необходимой на оплату задолженности. Поэтому учреждение обоснованно использовало средства субсидии на погашение задолженности, исходя из того, что в январе средствами субсидии на задание текущего года оно оплатило декабрьские счета за коммунальные услуги, содержание помещений и покупку ГСМ.

В том же году Минераловодский городской суд Ставропольского края рассмотрел дело № 12-109/2023, в котором учреждение также было оштрафовано по ст. 15.14 КоАП РФ за нецелевое использование средств субсидии на задание. А вот в этом случае суд согласился с позицией ревизоров и признал законным штраф в сумме 20 000 руб. Учреждение оплатило задолженность по страховым взносам за декабрь прошлого года средствами текущей субсидии на задание. Как было установлено, эта задолженность зафиксирована в Сведениях (ф. 0503769) по приносящей доход деятельности. Суд указал, что учреждение не имело права производить оплату задолженности из средств, выделенных на текущий финансовый год.