Положениями ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе (далее – ЕИС) извещения об осуществлении закупки (далее – извещение).
Извещение формируется заказчиком посредством ЕИС. При этом извещение должно быть подписано заказчиком или лицом, действующим от его имени, с использованием усиленной электронной подписи.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона № 44-ФЗ устанавливаются сроки размещения извещений в ЕИС, в частности извещение должно быть размещено не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок, если НМЦК не превышает 300 млн руб., или не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок, если НМЦК при закупке на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд руб., или не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок в остальных случаях.
Положениями п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона № 44-ФЗ установлено право заказчика отменить аукцион. Отмена аукциона может быть произведена не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Данный срок может быть нарушен, если контракт не был заключен и возникли обстоятельства непреодолимой силы.
Чтобы отменить аукцион, заказчик должен сформировать извещение об отмене закупки посредством ЕИС. Такое извещение также подписывается заказчиком или лицом, действующим от его имени, с использованием усиленной электронной подписи.
После размещения в ЕИС извещения об отмене закупки таковая считается отмененной.
При этом не позднее 1 часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене закупки оператор электронной площадки производит возврат участникам закупки поданных ими заявок, а также направляет подавшим заявки участникам уведомление о размещении в ЕИС извещения об отмене закупки.
Положениями ч. 4 ст. 42 Закона № 44-ФЗ устанавливаются основания для внесения изменений в извещение. Так, извещение может быть изменено по собственной инициативе заказчика или в соответствии с запросом участника о разъяснении положений извещения.
При этом не допускается вносить изменения в наименования объекта закупки, а также увеличивать размер обеспечения заявок.
Изменения в извещении также формируются посредством ЕИС. При этом изменения в извещении должны быть подписаны заказчиком или лицом, действующим от его имени, с использованием усиленной электронной подписи.
Изменения в извещении размещаются в ЕИС не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.
Если в извещение внесены изменения, то срок подачи заявок должен быть продлен. Срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения в ЕИС изменений, до даты окончания срока подачи заявок он составлял не менее 3 дней, если НМЦК не превышает 300 млн руб., или не менее 3 дней, если НМЦК при закупке на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд руб., или не менее 7 дней в остальных случаях.
Положениями ч. 5 ст. 42 Закона № 44-ФЗ устанавливается право любого участника, который зарегистрирован в ЕИС, направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения (не более чем 3 запроса). Запрос направляется посредством электронной площадки.
Запрос о даче разъяснений положений извещения может быть направлен, даже если участник не подавал заявки на участие в закупке.
Согласно п. 5 ст. 42 Закона № 44-ФЗ запрос о даче разъяснений положений извещения может быть направлен не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок.
Запрос направляется оператором электронной площадки заказчику не позднее 1 часа с момента его поступления. Разъяснение положений извещения должно быть сформировано и размещено в ЕИС заказчиком не позднее 2 дней со дня, который следует за днем поступления запроса. Разъяснение должно быть подписано заказчиком или лицом, действующим от его имени, с использованием усиленной электронной подписи. Разъяснение должно содержать предмет запроса, но не указывать участника, который его направил. Стоит отметить, что разъяснения не должны изменять сути извещения.