В соответствии с п. 49 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221) (далее – Правила) структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в п. 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:
а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
в) наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка.
Пунктом 50 Правил установлено, что структура адреса здания (строения), сооружения в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в п. 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:
а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
в) тип и номер здания (строения) или сооружения.
Согласно Перечню элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса (утв. приказом Минфина России от 05 ноября 2015 г. № 171н) к элементам планировочной структуры, помимо прочего, относятся:
- территория садоводческого некоммерческого товарищества;
- территория товарищества собственников недвижимости.
Присвоение наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований является вопросом местного значения сельского поселения (пп. 21 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В сельском поселении должен быть утвержден соответствующий порядок.
Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, наименование элемента планировочной структуры изменяется не путем изменения адреса, а путем принятия решения об изменении наименования элемента планировочной структуры. Если такие изменения будут утверждены, то изменению подлежит и адрес объекта.
Необходимость изменения наименования элемента планировочной структуры в рассматриваемой ситуации зависит от зарегистрированного наименования организации. Садоводческие некоммерческие товарищества создаются в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости, но они могут называться садоводческими некоммерческими товариществами собственников недвижимости. Если теперь организация является просто товариществом собственников недвижимости, то имеет место изменение наименования элемента планировочной структуры на «Территория товарищества собственников недвижимости «Ромашка»» с последующим изменением адресов объектов адресации.
