Налоговые агенты (лица, от которых или в результате отношений с которыми гражданин получил доходы, облагаемые НДФЛ) должны выдавать сотрудникам (по их заявлениям) справки о полученных теми доходах и удержанных суммах налога на доходы.

В данном случае организация не выплачивала работнице суммы, облагаемые налогом на доходы, то есть функций налогового агента не выполняла. А значит, выдавать сотруднице справку она не обязана. Тем не менее при желании компания может это сделать, поскольку запрет на выдачу в законодательстве отсутствует. При этом отметим, что в данной ситуации выдать справку о полученных доходах и удержанных суммах налога невозможно (ввиду отсутствия таковых). То есть фактически речь идет о выдаче справки об отсутствии доходов, полученных от данной организации, что законом, безусловно, не запрещено.