Трудовым законодательством не предусмотрены «отгулы в счет отпуска». Работник может взять оплачиваемый ежегодный отпуск или отпуск за свой счет на 1 день по соглашению сторон.

Однако следует учитывать, что при исполнении государственных или общественных обязанностей работникам предоставляются установленные гарантии и компенсации. В частности, работодатель обязан освободить работников от основной работы на период исполнения ими государственных или общественных обязанностей (ст. 165, 170 ТК РФ).

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (часть первая ст. 170 ТК РФ, п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Трудовой кодекс не обязывает работодателя сохранять средний заработок за работником, привлекаемым к исполнению общественных обязанностей. Обязанность выплатить работнику компенсацию или оплатить работу за время исполнения обязанностей членов избирательной комиссии возложена на указанные избирательные комиссии (часть вторая ст. 170 ТК РФ).

В частности, в соответствии с п. 17 ст. 29 Закона № 67-ФЗ члену комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и осуществления дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. Работник, привлекаемый для исполнения обязанностей члена избирательной комиссии, должен передать работодателю:

1) заявление с просьбой освободить его от работы;

2) соответствующее представление (в частности, форма такого представления приведена в приложениях 1 к порядкам выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов, утвержденным постановлениями ЦИК РФ от 22.06.2016 № 13/104-7, от 08.12.2011 № 68/571-6), или иной документ, подтверждающий период работы в избирательной комиссии.

После получения указанных документов работодатель издает соответствующий приказ (см., например, форму приказа, приведенного в приложениях к названным выше постановлениям ЦИК).

Выходные дни являются видом времени отдыха (ст. 107 ТК РФ) – времени, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Из буквального смысла этой нормы следует, что гарантия предоставляется, когда такие обязанности необходимо выполнять в рабочее время. Очевидно, что, если суббота и воскресенье не являются для работника рабочими днями, освобождения его от работы для участия в работе избирательной комиссии не требуется, так как он и так свободен от работы в этот день.

Таким образом, на основании письма избирательной комиссии о выполнении работником обязанностей члена участковой избирательной комиссии с 08.09.2023 по 10.09.2023 работодатель издает приказ об освобождении работника от работы 08.09.2023 с сохранением за ним места работы (должности).

Обязанности работодателя оплачивать либо предоставлять дополнительные оплачиваемые дни работнику, участвовавшему в работе избирательной комиссии в выходной день, Трудовым законодательством не установлено.

В табеле учета рабочего времени (унифицированные формы № Т-12 и Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей отмечаются буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23». При отсутствии документов, подтверждающих исполнение соответствующих обязанностей, в табеле проставляется код «НН» или «30» (неявка по невыясненной причине), а в случае, если причина отсутствия признана работодателем неуважительной, – «ПР» или «24» (прогул).