Администрация города не принимает участия в указанных отношениях, так как в силу ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» земли за границами населенных пунктов являются собственностью Республики Крым.

Для начала гражданам необходимо создать садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пп. 11 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

Следовательно, в целях образования земельного участка СНТ вправе обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в безвозмездное пользование в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ.

В случае принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка СНТ обеспечивает его постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности Республики Крым. После этого возможно обращение в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ. По итогам рассмотрения заявления с СНТ заключается договор безвозмездного пользования земельным участком.

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (ч. 3 ст. 4.1 Закона № 217-ФЗ).