В соответствии с частью первой ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по уходу за ребенком назначается по месту работы застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на получение пособия по уходу за ребенком сохраняется за гражданином при работе во время отпуска дома, а также в условиях неполного рабочего времени.

Работница после оформления пособия по-прежнему остается работником МУК, поэтому работодатель выплачивает пособие.

Запрета на совмещение трудовой и предпринимательской деятельности закон не содержит (кроме государственной и муниципальной службы). Законодательство также не предусматривает прекращение права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в связи с получением статуса предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если находящийся в отпуске по уходу гражданин работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, при этом продолжает осуществлять уход за ребенком.

Любой работник вправе зарегистрироваться в качестве ИП, не прекращая трудовые отношения с организацией. Следовательно, работница не нарушала закон, открывая ИП во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком. После открытия ИП право на получение пособия она не потеряла, поскольку для работодателя остается сотрудником. Выплаты, которые полагаются работнику по закону, прекращаются после расторжения трудового договора с организацией. В рассматриваемом случае работница не прекращала трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, женщина, работающая по трудовому договору, имеет право одновременно получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком и осуществлять деятельность в качестве ИП.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ч. 3 ст. 10 не называет работников муниципальных учреждений как субъектов, обязанных принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

В то же время обращаем внимание на ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ, где сказано, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать, в том числе, предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Чтобы узнать, должны ли работники учреждения принимать меры по урегулированию конфликта интересов (и какие именно), рекомендуем проанализировать устав и другие локальные акты учреждения.