В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, по умолчанию применяются правила Гражданского кодекса, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц. По сути, ИП является физическим лицом, наделенным правами и обязанностями лица юридического. То есть ИП – это то же самое физическое лицо, имеющее дополнительные права и обязанности.
В силу ч. 14 ст. 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка. По смыслу этой нормы речь идет об одном и том же лице. Лицо заключило договор аренды при Украине, и сейчас то же лицо заключает новый договор аренды на основании старого.
Учитывая, что ФЛП (ИП) и лицо, с которым заключен договор аренды, это один и тот же человек, нарушения администрацией сельского поселения допущено не было.