Согласно п. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 05 марта 2019 г. № 574-ЗРК/2019 «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Крым границ прилегающих территорий» (далее – Закон № 574-ЗРК/2019) прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования (далее – правила благоустройства) в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона № 574-ЗРК/2019 границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории на кадастровом плане территории (далее – схема границ прилегающей территории). В схеме границ прилегающей территории также указываются кадастровый номер и адрес здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, площадь прилегающей территории, условный номер прилегающей территории.

Установление и изменение границ прилегающей территории осуществляются путем утверждения представительным органом муниципального образования схемы границ прилегающей территории в составе правил благоустройства в соответствии с требованиями ст. 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 10 ст. 3 Закона № 574-ЗРК/2019).

Если схема границ прилегающей территории не утверждена, значит нет предмета договора благоустройства прилегающей территории. Предмет договора является существенным условием любого договора. Если его нет, то договор не может быть заключен.