В соответствии с п. 14 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия – физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 5 ст. 9 Закона № 329-ФЗ в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления, помимо прочего, относится:
- организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе:
а) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
б) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;
- осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий.
Частью 9 ст. 20 Закона № 329-ФЗ установлено, что Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования, требования к содержанию этих положений (регламентов) устанавливаются органами местного самоуправления.
Пунктом 2.1 постановления Министерства физической культуры и спорта Астраханской области от 06 марта 2019 г. № 2-п утверждены:
- Порядок формирования Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области;
- Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях Астраханской области.
Проекты положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях Астраханской области по различным видам спорта (далее – проекты положений (регламентов)) разрабатываются и представляются на утверждение в Министерство физической культуры и спорта Астраханской области (далее – министерство) организаторами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Астраханской области (аккредитованными спортивными федерациями Астраханской области и(или) подведомственными министерству государственными учреждениями Астраханской области, далее – организаторы).
Проекты положений (регламентов) разрабатываются отдельно на каждое официальное физкультурное мероприятие и спортивное мероприятие (далее – мероприятия), по формам, согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Порядку.
Для мероприятий, проводимых в несколько этапов, составляется один проект положения (регламента).
Проекты положений (регламентов) в обязательном порядке утверждаются министерством и организаторами, а также согласовываются с собственниками объектов, на территории которых проводятся мероприятия, и(или) иными организациями, участвующими в проведении мероприятий (при необходимости такого согласования).
Проекты положений (регламентов) представляются на утверждение в министерство на бумажном носителе в количестве экземпляров, равном количеству организаторов мероприятия, и один экземпляр для министерства, не менее чем за 30 календарных дней до начала проведения мероприятий.
При необходимости министерство вправе запрашивать у организаторов совместно с проектами положений (регламентов) сметную документацию на проведение мероприятий.
Исходя из изложенного, в полномочия администрации сельского поселения Астраханской области входит утверждение Порядка, предлагаемого прокуратурой.
