В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 14 настоящего закона, – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании вышеуказанных норм законов можно сделать вывод, что полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, не могут быть переданы муниципальному району по соглашению. Поэтому, если речь идет об образовании земельного участка из земельного участка, принадлежащего на праве собственности сельскому поселению, то схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждает администрация поселения как исполнительно-распорядительный орган собственника земельного участка – сельского поселения.