Действующее валютное законодательство исключает возможность выплаты российской организацией заработной платы иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РФ в наличной форме, кроме случаев, когда такие иностранные граждане и лица без гражданства имеют вид на жительство в РФ.

Согласно пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа признается валютной операцией.

Под нерезидентами – физическими лицами понимаются лица, не являющиеся гражданами РФ или постоянно проживающими в РФ на основании вида на жительство (пп.пп. «а» и «б» п. 6, пп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ), а под определение валютной операции по смыслу п. 26 ч. 1 ст. 9 Закона № 173-ФЗ подпадает в том числе и выплата заработной платы.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами – резидентами только через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается ЦБ РФ, а также переводами электронных денежных средств, если иное не предусмотрено данным Законом.

За данное нарушение работодатели привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (постановление Верховного суда РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 № А66-15472/2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 № А04-9752/2015).

Ранее в практике ВАС РФ существовала другая позиция, в соответствии с которой выплата заработной платы работникам-нерезидентам наличными денежными средствами не признавалась незаконной валютной операцией (постановление ВАС РФ от 18.03.2008 № 15693/07 по делу № А78-5027/2006-С2-28/245). В последующем ВАС РФ также отмечал, что действия работодателя по выплате зарплаты нерезиденту формально являются валютной операцией, но регулируются положениями трудового законодательства, которое обязывает выплатить зарплату работнику, даже если тот не пожелал воспользоваться своим правом на открытие счета в банке для соответствующих целей (Определения ВАС РФ от 22.01.2014 № ВАС-19916/13, от 27.01.2014 № ВАС-19914/13).

Ряд арбитражных судов по-прежнему руководствуется позицией ВАС РФ и указывает на отсутствие вины работодателя в нарушении валютного законодательства, если он, основываясь на положениях ТК РФ, выплатил иностранцу, не сообщившему реквизиты счета в банке, заработную плату единственным возможным в такой ситуации способом – наличными (постановление АС Поволжского округа от 26.02.2019 № А12-26910/2018, постановление АС Московского округа от 31.10.2017 № А40-56786/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 № А40-188568/17).

Можете попробовать оспорить штраф с учетом правовой позиции ВАС РФ.

Кроме того, существует практика признания подобных нарушений малозначительными (см., например, то же самое постановление Верховного суда РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691, а также постановления АС Восточно-Сибирского округа от 04.08.2021 по делу № А19-16818/2020, от 30.07.2021 по делу № А19-21023/2020).