Согласно п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412) вид разрешенного использования «Предпринимательство» код (4.0) предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1–4.10.

Таким образом, продажа на аукционе земельного участка с видом разрешенного использования «Предпринимательство» не допускается. Если земельный участок не застроен, может быть проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка. Земельный участок предоставляется в аренду не для размещения ларьков, а для размещения объектов капитального строительства. Ларьки могут размещаться дополнительно как нестационарные торговые объекты.