Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Возможность строительства жилого дома на садовом участке, установленная Законом № 217-ФЗ, с учетом норм гражданского и жилищного законодательства (ст. 20 ГК РФ), а также Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», позволяет гражданам воспользоваться правом осуществить регистрацию по месту жительства в жилых домах на садовых земельных участках.
Следовательно, если на садовом участке в СНТ возведен жилой дом, то граждане вправе осуществить регистрацию по месту жительства в таком жилом доме на садовом земельном участке в СНТ.
В то же время для регистрации нужен не только жилой дом, но и адрес. Присвоение адресов осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:
а) прекращения существования объекта адресации и(или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;
б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в ч. 7 ст. 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;
в) присвоения объекту адресации нового адреса (п. 14 данных Правил).
Нормы, допускающие аннулирование адреса, в котором фигурирует название ликвидированного СНТ, в законодательстве отсутствуют. Соответственно, ликвидация СНТ не влечет за собой аннулирование адреса. Таким образом, граждане не теряют регистрацию и сохраняют право регистрировать других людей в жилых домах на своих садовых участках.