В соответствии с ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе:
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и(или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах»).
В перечень общераспространенных полезных ископаемых по Астраханской области, утвержденный распоряжением МПР РФ и Правительства Астраханской области от 04 июня 2007 г. № 35-р/319-пр, входят:
- гипс (кроме используемого в цементной промышленности и в медицинских целях);
- глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- гравий, гравийно-песчаные породы;
- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- опока (кроме используемой в цементной и стекольной промышленности);
- пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчаники (кроме динасовых, флюсовых, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- суглинки, супеси (кроме используемых в цементной промышленности);
- сапропель (кроме используемого в лечебных целях).
Таким образом, выемка грунта в водоохранной зоне, в том числе с использованием экскаватора, является нарушением водного законодательства. Никакого разрешения в рассматриваемой ситуации быть не может.
