В соответствии с Указаниями № 65н расходы на премирование победителя конкурса отражаются:
- по коду вида расходов 350 «Премии и гранты», предусматривающему отражение расходов государственных (муниципальных) учреждений на премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, науки и техники, в иных областях;
- по ст. 296 «Иные расходы» КОСГУ.
Обоснование вывода:
Согласно п. 1 ст. 1057 ГК РФ лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.
Отметим, что публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей (п. 2 ст. 1057 ГК РФ).
Отношения, возникающие между организатором и победителем конкурса в связи с выплатой последнему предусмотренного условиями конкурса вознаграждения (приза), не могут квалифицироваться как дарение, поскольку при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением (абз. 2 п. 1 ст. 572 ГК РФ). Возможность получения вознаграждения по итогам конкурса связана с необходимостью выполнения определенного задания, предусмотренного условиями конкурса (п. 4 ст. 1057 ГК РФ).
Следовательно, по смыслу гл. 57 ГК РФ организатор конкурса выплачивает вознаграждение победителю конкурса не в связи с намерением одарить его, а в связи с исполнением участником конкурса определенных действий (обязательств) и признанием его победителем конкурса.
Положениями пп. 5.1.2 Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н), предусмотрено, что расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений на премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, науки и техники, в иных областях, а также на предоставление с целью поддержки проектов в области науки, культуры и искусства грантов физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, осуществляются с применением элемента кода видов расходов 350 «Премии и гранты».
В рассматриваемой ситуации в соответствии с утвержденными условиями конкурса победители награждаются денежными премиями. С учетом приведенных норм возможно сделать вывод о том, что выплата денежных призов победителям конкурса соответствует требованиям, предъявляемым к выплатам, осуществляемым по коду вида расходов 350 «Премии и гранты».
В свою очередь, награждение участников конкурса денежными средствами также может рассматриваться в качестве «других аналогичных расходов», подлежащих отнесению на подстатью КОСГУ 296 «Иные расходы» в увязке с КВР 350 «Премии и гранты» (письма Минфина России от 25.10.2016 № 02-05-11/62068, от 10.08.2017 № 02-05-11/52212).
Руководствуясь нормами Инструкции № 157н, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 (далее – Инструкция № 157н), отражение расчетов по обязательствам в части начисления суммы премии победителям конкурса может производиться с применением счета 0 302 96 000 «Расчеты по иным расходам».
Вместе с тем детальный порядок документального оформления подтверждения расходов, осуществляемых в ходе проведения подобных мероприятий, действующим законодательством не установлен. Поэтому порядок организации конкурса, в том числе и формы первичных документов, на основании которых производятся расходы в рамках данных мероприятий, может быть разработан учреждением самостоятельно. При этом самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и п. 7 Инструкции № 157н, и закреплены в учетной политике учреждения.
