Основываясь на содержании индивидуальной программы реабилитации или абилитации и учитывая характер и условия труда работника, работодателю необходимо самостоятельно определить возможность выполнения работником его трудовой функции.

При этом положения Закона № 181-ФЗ и приказа № 486н не предусматривают необходимость прямого указания в ИПРА работника на необходимость перевода на другую работу для наступления последствий в области трудовых отношений в случаях, когда ИПРА содержит противопоказания, относящиеся к условиям труда.

Часть вторая ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. Основываясь на содержании ИПРА и учитывая характер и условия труда работника, работодателю в этом случае необходимо самостоятельно определить возможность выполнения работником той или иной трудовой функции в связи с наличием предусмотренных ИПРА противопоказаний к трудовой деятельности и при наличии соответствующих обстоятельств (объективная невозможность создать для работника специальные условия труда, отказ работника от перевода на другую работу, подходящую ему в соответствии с медицинским заключением, отсутствие такой работы у работодателя) принять решение о прекращении трудового договора по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Такого же мнения придерживается и судебная практика (см., например, определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 25.11.2011 № 19-В11-19, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22.06.2012 № 11-11378, апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 07.09.2012 № 33-8748, определение Московского городского суда от 17.07.2012 № 4г/5-5767/12).

Как следует из вопроса, работник занимает должность мастера производственного обучения, выполняя функции водителя в том числе. Работнику установлена вторая группа инвалидности. В ИПРА инвалида указана вторая степень ограничения способности к самообслуживанию, способности к передвижению и способности к трудовой деятельности.

Согласно Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», 2-я (вторая) степень способности к трудовой деятельности – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств (пп. «ж» п. 7 приказа № 585н).

В соответствии с частью первой ст. 22 Закона № 181-ФЗ специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с Основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н.

При этом оборудовать созданные специальные рабочие места работодатель должен индивидуально для конкретного инвалида, нуждающегося в трудоустройстве, исходя из установленных рекомендаций медико-социальной экспертизы, отраженных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации, что следует из анализа п. 21 ст. 4, ст. 22, п. 2 части второй ст. 24 Закона № 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ.

В рекомендациях о противопоказаниях к ИПРА также указано, что у работника нарушены функции верхних и нижних конечностей. В свою очередь, согласно п. 5.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 57959-2017 «Реабилитация инвалидов. Рабочее место для инвалида с поражением опорно-двигательного аппарата» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.11.2017 № 1777-ст) рабочее место инвалида с нарушениями функций нижних конечностей – сидя, преимущественно в свободной позе, с возможностью смены положения тела. Рабочее место инвалида с нарушением функций верхних конечностей должно быть оснащено оборудованием, обеспечивающим реализацию эргономических принципов (максимально удобное для инвалида расположение элементов, составляющих рабочее место), специальными приспособлениями для управления и обслуживания этого оборудования, а также устройствами для захвата и удержания предметов и деталей, компенсирующими полностью или частично либо замещающими нарушения функций и(или) структур организма, а также ограничения жизнедеятельности инвалидов (п. 6.1 ГОСТ Р 57959-2017).

Формально при соблюдении вышеуказанных условий работник может продолжить работу в должности мастера производственного обучения. Однако, учитывая, что в обязанности сотрудника входит также вождение грузового автомобиля, а согласно рекомендациям работнику противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии) двигательных функций верхних и нижних конечностей могут привести к угрозе жизни и(или) потере здоровья инвалида и(или) людей, указанное дополнительно подтверждает невозможность выполнения обязанностей по занимаемой должности, соответственно, работодатель должен отстранить работника от работы на основании ст. 76 ТК РФ и в кратчайшие сроки принять решение о его переводе на иную должность, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. В случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствия у работодателя соответствующей работы он может быть уволен по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ.

Отметим, что указанный вывод является нашим экспертным мнением. В случае сомнения работодатель вправе направить в учреждение медико-социальной экспертизы запрос о возможности работы работника в занимаемой должности и о том, какую именно работу может выполнять работник по состоянию здоровья (см., например, апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15.07.2013 № 33-1774/2013, п. 5 Справки разрешения судами Калининградской области дел по спорам, связанным с социальной защитой прав инвалидов, рассмотренных в 2011–2013 годах).