В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412) содержание вида разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования» (код 12.0) включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.0.1–12.0.2:
- Улично-дорожная сеть (код 12.0.1) – размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств;
- Благоустройство территории (код 12.0.2) – размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.
Ни к улично-дорожной сети, ни к благоустройству ФАП не относится. Следовательно, на земельном участке с видом разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования» ФАП не размещается. Для ФАП предусмотрен вид разрешенного использования «Амбулаторно-поликлиническое обслуживание» (код 3.4.1).
Дополнительно отмечаем, что в силу ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.