Согласно п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных этим законом.
Статья 1.1 Закона № 54-ФЗ относит к контрольно-кассовой технике электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с законодательно установленными правилами. С учетом п. 1 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ это должны быть не просто абстрактные компьютерные устройства и их комплексы; требуется их включение в реестр контрольно-кассовой техники с регистрацией в налоговых органах при условии установления фискального накопителя и наличии действующего договора с оператором фискальных данных и пр.
В свою очередь, расчетами в целях применения Закона № 54-ФЗ признаются прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и(или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги (ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ).
Случаи, при которых ККТ не применяется, перечислены в ст. 2 Закона № 54-ФЗ и обусловлены спецификой деятельности или особенностями местонахождения пользователя ККТ. В частности, контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и(или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением (п. 9 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). Аналогичной нормы для расчетов, совершаемых с физическим лицами, не установлено. То есть в настоящее время расчеты в безналичном порядке, в т. ч. с физическими лицами, также подпадают под определение «расчеты». Чиновники в связи с этим разъясняют: Закон № 54-ФЗ не содержит исключений применения ККТ при осуществлении расчетов в безналичном порядке, в том числе через кредитную организацию, с покупателем (клиентом) – физическим лицом (письмо ФНС России от 05.02.2020 № АБ-4-20/1824@). А норма, позволяющая не применять ККТ при получении от физических лиц оплаты в безналичном порядке, действовала только до 01.07.2019 (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ).
Таким образом, расчеты с покупателем – физическим лицом за реализованное ему имущество (товар) требуют применения ККТ независимо от формы расчета (наличный, безналичный или, например, зачет взаимных требований) (письмо ФНС России от 18.11.2020 № АБ-4-20/18887@, письмо Минфина России от 17.07.2019 № 03-01-15/53174).
Организация-продавец может реализовать товар, заключив договор с посредником (агентом, комиссионером) – организацией или ИП, который должен будет, действуя от своего имени, найти покупателя, реализовать товар, получить от покупателя денежные средства и передать их организации. Когда расчеты с физическими лицами осуществляет агент (или комиссионер), то он и должен применять ККТ (см. также письма Минфина России от 06.04.2018 № 03-01-15/22580, от 11.09.2017 № 03-01-15/58255, постановление Президиума ВАС РФ от 05.12.2006 № 9803/06). При этом у принципала не возникает обязанность применения онлайн-кассы (потому он не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).
По расчету с физическим лицом в связи с исполнением сделки, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, ККТ применяется принципалом или же онлайн-касса, зарегистрированная на принципала, передается агенту. Помимо этого, агент вправе применять ККТ, зарегистрированную на себя (агента), при условии указания в кассовом чеке реквизитов «признак агента», «данные поставщика», «ИНН поставщика» (см. также письма Минфина России от 12.03.2021 № 03-00-03/17554, от 30.03.2020 № 03-01-15/24985).
Все средства, поступающие на расчетный счет (в кассу) агента от покупателей, являются собственностью принципала в силу ст.ст. 974, 996, 1011 ГК РФ.
Зачисление агентом принятых им средств на расчетный счет принципала не требует фискализации (ККТ применять не нужно), поскольку передается имущество, которое принадлежит принципалу (п. 9 ст. 2 Закона № 54-ФЗ; косвенно на это указано, например, в письмах ФНС России от 31.03.2021 № АБ-4-20/4309@ и от 27.06.2019 № ЕД-4-20/12565@).
Обратите внимание: налоговые органы напоминают, что использование ККТ третьим лицом, уполномоченным на ее применение, не освобождает саму организацию или индивидуального предпринимателя от предусмотренных Законом № 54-ФЗ обязанностей и ответственности за их неисполнение (письмо ФНС России от 04.08.2020 № ВД-3-20/5634@). В связи с этим хотим привести в пример Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2022 № А40-176847/2021, в котором суд поддержал налоговый орган в применении мер ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ к принципалу, когда наличные денежные средства были приняты от физического лица агентом, действующим от имени и за счет принципала, но без применения ККТ.