Работодатель обязан обеспечить за счет собственных средств приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (абз. 6 части второй ст. 212, часть первая ст. 221 ТК РФ).
Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ устанавливают Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – Межотраслевые правила), утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
Согласно п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утв. приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н). А при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Межотраслевых правил, см. также письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049, в котором приводится пример обеспечения СИЗ работников связи).
Кроме того, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и(или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ч. 2 ст. 221 ТК РФ).
Согласно приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н для дворника (уборщика территорий) установлены следующие нормы выдачи на год (штуки, пары, комплекты):
- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.;
- перчатки с полимерным покрытием – 6 пар;
- фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт.;
- сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара.
Отметим, что на государственном уровне установлены минимальные нормы обеспечения работников СИЗ с целью защиты прав и интересов работников в сфере охраны труда, которые работодатель обязан исполнять. При этом правила выдачи СИЗ не устанавливают запрета работодателю по собственной инициативе создавать работникам более выгодные условия работы и обеспечивать их средствами защиты выше установленных норм, а также выдавать специальную одежду работникам по специальностям, не поименованным в типовых правилах (см., например, постановления Седьмого ААС от 23.10.2012 № 07АП-8426/12, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.12.2012 № Ф04-6269/12 по делу № А45-15510/2012).
Организация может в локальном нормативном акте установить повышенные по сравнению с типовыми нормы выдачи спецодежды, а также нормы выдачи спецодежды для категорий работников, которым СИЗ не полагаются по типовым нормам, поскольку такие условия труда улучшают положение работников и не будут ограничивать права и снижать уровень гарантий работников по сравнению с установленными ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть четвертая ст. 8, часть вторая ст. 9 ТК РФ).
