Частью 1 ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Водопроводная сеть в силу ст. 134 ГК РФ является сложной вещью, следовательно, использовать пожарные гидранты отдельно от водопроводной сети не представляется возможным (см., к примеру, Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 26 января 2016 г. по делу № 33а-658/2016). Таким образом, комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов необходимо проанализировать копии технического паспорта на объект недвижимого имущества – сеть водопровода соответствующего публично-правового образования, схемы водоснабжения и водоотведения, иную справочную информацию, из содержания которых может следовать, что в составе указанной сети числятся в том числе пожарные гидранты. Анализ данных документов поможет комиссии принять решение о возможности принятия к учету пожарных гидрантов в случае, если они не являются неотъемлемой частью водопроводной сети.

В соответствии с положениями Инструкций № 157н и 162н, п. 7 СГС «Основные средства» объекты, отнесенные к группировке «машины и оборудование», учитываются на счете 0 101 04 000 «Машины и оборудование». Данная группировка не предусматривает возможность учета объектов основных средств в составе недвижимого имущества. Суды также приходят к выводу, что пожарные гидранты объектами недвижимого имущества не являются (см., например, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 № 18АП-16075/17).

Вместе с тем существует и противоположная судебная практика (см., например, Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 03.08.2015 по делу № 33-3894/2015). Доводы о том, что пожарные гидранты и водопроводные сети не являются недвижимым имуществом и не требуют государственной регистрации права, судами не принимаются во внимание. По нашему мнению, учитываться в составе недвижимого имущества пожарные гидранты могут только в том случае, если являются неотъемлемой частью водопроводной сети и входят в ее состав согласно техническому паспорту.

Таким образом, пожарные гидранты, являющиеся самостоятельными объектами основных средств и не учтенные в составе соответствующей сети водопровода, могут учитываться на счете 0 101 00 000 «Основные средства».

В соответствии с п. 15 Стандарта «Основные средства» первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретенного в результате обменных операций или созданного субъектом учета, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений, предъявленных субъекту учета поставщиками (подрядчиками, исполнителями). То есть первоначальная стоимость формируется из расходов казенного учреждения на приобретение пожарного гидранта, а также расходов на оплату работ по его установке.

Расходы, предусмотренные п. 15 Стандарта «Основные средства», включают в себя, в частности, затраты на установку и монтаж. При этом такие услуги для включения их в первоначальную стоимость основного средства должны быть непосредственно направлены на приобретение, сооружение или изготовление (создание) объекта основных средств, а также связаны с приведением объекта в состояние, пригодное к использованию.

Таким образом, первоначальная стоимость пожарного гидранта будет включать как его стоимость, так и стоимость услуг по его установке.