В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), является его персональными данными.

Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), отнесены к конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях (п. 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188).

Ф.И.О., дата и место рождения, паспортные данные граждан являются их персональными данными.

На основании ст. 7 Закона № 152-ФЗ в обязанность операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, входит не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральное законодательство не наделяет органы местного самоуправления полномочием предоставлять по запросам ресурсоснабжающих организаций персональные данные граждан.

Согласно п. 4 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549), на который ссылается Газпром, поставщик газа в целях получения информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в оферте – предложении о заключении договора (далее – оферта), а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления следующие сведения:

- количество лиц, постоянно и(или) временно зарегистрированных в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;

- размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

- вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии), – для домовладения, газоснабжение которого обеспечивается;

- меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;

- иные сведения, необходимые для правильного определения размера платы за потребленный газ.

Ф.И.О., дата и место рождения, паспортные данные граждан в этом перечне не указаны. На наш взгляд, они не могут относиться к «иным сведениям», поскольку не должны влиять на «правильное определение размера платы за потребленный газ».

Нужно также иметь в виду, что в соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы МВД РФ.

Следовательно, выдавать официальную информацию о количестве зарегистрированных граждан уполномочены органы регистрационного учета, к которым администрация сельского поселения не относится.

Таким образом, администрация сельского поселения не должна предоставлять персональные данные граждан (Ф.И.О., дата и место рождения, паспортные данные) по запросу Газпрома.