Для учета объектов имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, предназначен счет 108 00 «Нефинансовые активы имущества казны» (п.п. 141, 142 Инструкции № 157н). В соответствии с прямой нормой п. 143 Инструкции № 157н объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества, если иное не предусмотрено учетной политикой субъекта учета.

Однако в силу п. 145 Инструкции № 157н необходимо учитывать тот факт, что финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы РФ обладает правом установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны соответствующего публично-правового образования в соответствии с порядком бюджетного (бухгалтерского) учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленным Инструкцией № 157н.

Таким образом, орган местного самоуправления не должен открывать Инвентарные карточки при принятии к бюджетному учету объектов имущества казны, если иное не предусмотрено соответствующим финансовым органом или учетной политикой самого субъекта учета.